Таможенная стоимость: почему таможня её корректирует и как подготовиться к запросу

Декларация подана, платежи рассчитаны по цене из инвойса, а таможня присылает запрос: предоставить дополнительные документы, подтверждающие заявленную стоимость, потому что цена показалась ниже обычного уровня по этой товарной группе. Груз при этом не выпускают до тех пор, пока вопрос не закрыт, а время идёт. Корректировка таможенной стоимости - не наказание за нарушение, а стандартная процедура проверки, но реагировать на неё нужно быстро и по существу. Ниже - почему таможня корректирует стоимость и как подготовиться к запросу заранее.

Кратко: таможня определяет стоимость товара в первую очередь методом по цене сделки - по инвойсу. Если заявленная цена заметно отличается от статистического уровня по аналогичным товарам, автоматизированная система управления рисками помечает декларацию для дополнительной проверки, и таможня запрашивает подтверждающие документы: прайс-лист поставщика, платёжные поручения, экспортную декларацию страны отправления. Подготовить эти документы заранее - самый надёжный способ пройти проверку быстро и без доначисления.

Тема касается любого импортёра, даже если ни одна прежняя партия вопросов не вызывала: профиль риска пересчитывается по каждой декларации заново, и на разных партиях того же товара результат может отличаться.

Как таможня определяет стоимость товара

Основной метод определения таможенной стоимости - по цене сделки, то есть по сумме, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар согласно инвойсу и контракту, с добавлением ряда сопутствующих расходов (транспортировка до границы, упаковка и другие, предусмотренные правилами). Это первый и наиболее часто применяемый из шести методов определения таможенной стоимости, предусмотренных таможенным законодательством. Остальные методы применяются, если первый метод обоснованно не подходит - например, если декларант не может подтвердить заявленную цену документами.

Почему таможня запускает корректировку

Причина почти всегда одна и та же: автоматизированная система управления рисками сравнивает заявленную стоимость с накопленной статистикой по аналогичным товарам (тот же код ТН ВЭД, похожая страна происхождения, сопоставимый объём партии) и помечает декларации с заметным отклонением для дополнительной проверки. Это не означает, что декларант сделал что-то неправильно - отклонение может объясняться вполне законными причинами: оптовой скидкой, сезонной распродажей у поставщика, особыми условиями конкретного контракта.

Именно поэтому реакция на запрос - не оправдание, а подтверждение: нужно показать документами, что цена в инвойсе реальна и соответствует условиям сделки, а не занижена искусственно для снижения платежей.

Что происходит при корректировке: порядок действий таможни

При выявленном отклонении таможня запрашивает у декларанта дополнительные документы и/или пояснения в установленный срок. До завершения проверки товар может быть выпущен под обеспечение уплаты платежей, рассчитанных исходя из скорректированной (более высокой) стоимости - это позволяет не задерживать груз на складе временного хранения на всё время проверки, но требует временно зарезервировать или внести дополнительную сумму. Если по итогам проверки документы подтверждают заявленную цену, обеспечение возвращается; если нет - разница по факту доначисляется.

Какие документы подтверждают заявленную стоимость

Как подготовиться заранее: пошагово

1. Запросите у поставщика официальный прайс-лист на закупаемый товар до подписания контракта - он пригодится как подтверждающий документ вне зависимости от того, запросит его таможня или нет.
2. Сохраняйте все платёжные документы по контракту в одном месте, привязанными к конкретной поставке.
3. Если цена в вашей сделке ниже стандартной (объёмная скидка, акция, распродажа), зафиксируйте причину скидки письменно - в переписке или отдельным пунктом контракта.
4. Уточните у таможенного брокера заранее, не относится ли ваша товарная категория к тем, где отклонения по цене проверяются особенно тщательно.
5. При получении запроса от таможни отвечайте в установленный срок и полным пакетом документов сразу, а не по частям - это ускоряет рассмотрение.
6. Если внесено обеспечение, отслеживайте статус проверки и своевременно запрашивайте его возврат после завершения контроля.

Что делать, если корректировка всё же применена

Если после проверки таможня всё равно скорректировала стоимость и доначислила платежи, декларант вправе не согласиться с решением и обжаловать его в вышестоящий таможенный орган или в судебном порядке - для этого нужны документы, подтверждающие первоначально заявленную цену, и обоснование, почему примененный таможней метод расчёта стоимости, по мнению декларанта, применён некорректно. Это отдельная процедура со своими сроками, и для существенных сумм разумно привлекать таможенного юриста или профильного брокера, а не вести спор самостоятельно без профильной экспертизы.

Когда отклонение цены объясняется законно

Ниже цены, объективно вызывающей вопросы у системы управления рисками, товар может продаваться по целому ряду законных причин, и все они подтверждаются документами, а не просто устным объяснением.

• Оптовая скидка за объём партии - подтверждается прайс-листом поставщика с указанием пороговых объёмов и соответствующих цен.
• Сезонная распродажа остатков прошлой коллекции - подтверждается сроком действия акции и, при наличии, публичным предложением поставщика.
• Долгосрочный контракт с фиксированной ценой, заключённый до общего роста цен на рынке - подтверждается датой и условиями самого контракта.
• Прямая закупка у производителя без посредников, что естественно снижает цену относительно рынка, где товар чаще проходит несколько посреднических звеньев.

Во всех случаях ключевой принцип один: объяснение должно быть подкреплено документом, который можно предъявить таможне, а не оставаться только в переписке в мессенджере или в устной договорённости с менеджером поставщика.

Частые ошибки, которые провоцируют лишние проверки

• В инвойсе указана заниженная цена по договорённости с поставщиком, чтобы платить меньше платежей - это прямой риск доначисления и штрафа при выявлении, а не экономия.
• Пакет подтверждающих документов не готовился заранее, и на запрос таможни приходится собирать всё в спешке, теряя время простоя груза.
• Скидка от поставщика нигде не зафиксирована письменно, из-за чего её сложно подтвердить документами при запросе.
• Декларант соглашается с корректировкой не глядя, даже когда есть основания и документы для того, чтобы её оспорить.

Частые вопросы

Значит ли запрос таможни, что декларацию заподозрили в нарушении?

Нет, это стандартная процедура для деклараций, попавших под профиль риска системы управления рисками. Большинство таких запросов закрываются подтверждающими документами без доначислений.

Сколько времени занимает проверка при корректировке?

Срок предоставления документов таможня указывает в самом запросе, и он ограничен нормативно установленными рамками. Груз при этом может быть выпущен под обеспечение, чтобы не стоять на складе временного хранения всё время проверки.

Можно ли заранее узнать, попадёт ли конкретная партия под проверку?

Точно предсказать нельзя - решение принимает автоматизированная система на основе актуальной статистики, которая меняется. Но опытный таможенный брокер обычно может оценить вероятность по товарной категории и уровню цены относительно рынка.

Что делать, если поставщик не готов предоставить официальный прайс-лист?

Это повод насторожиться и одновременно подготовить альтернативные подтверждения - переписку с обоснованием цены, предложения аналогичных поставщиков. Полное отсутствие любых подтверждающих цену документов существенно повышает риск при проверке.

Возвращается ли внесённое обеспечение, если таможня подтвердила первоначальную цену?

Да, после завершения проверки и подтверждения заявленной стоимости обеспечение подлежит возврату - порядок и срок возврата стоит уточнять у брокера, оформлявшего декларацию, поскольку процедура носит заявительный характер.

Материал подготовила редакция блога Avalog, платформы расчёта контейнерной доставки из Китая.